Indonesia saat ini menghadapi salah satu masalah ekonomi yang paling krusial: aliran keluar kekayaan nasional yang terus-menerus. Sebagian besar kekayaan ekonomi yang dihasilkan oleh Indonesia disimpan dan digunakan di luar negeri. Kekayaan bagi sebuah negara bagaikan darah bagi tubuh; saat ini, Indonesia tengah mengalami pendarahan finansial, kondisi ini telah berlangsung selama puluhan tahun. Jika kita memperluas analogi ini ke masa kolonial, hal ini setara dengan abad pendarahan ekonomi. Mereka yang familiar dengan pandangan saya yang sudah lama tahu bahwa saya selalu menyoroti bagaimana kekayaan Indonesia mengalir keluar dari negara setiap tahunnya—tidak tinggal di dalam batas-batas negara kita. Secara efektif, semua orang Indonesia secara tidak langsung bekerja sebagai buruh bagi orang lain; kita bekerja keras di tanah air kita hanya untuk memperkuat kemakmuran bangsa asing. Kita seperti penyewa di rumah kita sendiri.
Secara historis, selama era Perusahaan Hindia Belanda (VOC), aliran keluar kekayaan kita sangat jelas terlihat, yang memicu tantangan dari Generasi ’45 sebelumnya. VOC adalah perusahaan paling berharga dalam sejarah ekonomi. Pada saat itu, pertumbuhan ekonomi di wilayah Indonesia sangat tinggi, mungkin salah satu yang tertinggi di dunia, namun keuntungan itu disimpan di Belanda. Keadaan saat ini mirip dengan masa lalu tetapi kurang terbuka, yang membuatnya sulit untuk dideteksi. Mereka yang sadar akan situasi ini sering memilih untuk diam atau sudah menyerahkan diri pada kenyataan ini. Beberapa bahkan memfasilitasi aliran keluar kekayaan kita. Untuk melacak bagaimana kekayaan Indonesia mengalir ke luar negeri, kita dapat melihat beberapa indikator ekonomi: Pertama, keseimbangan perdagangan negara kita, khususnya struktur kepemilikan perusahaan ekspor. Kedua, catatan deposito di bank asing milik pengusaha dan perusahaan Indonesia, serta perusahaan asing yang mendapatkan keuntungan di Indonesia namun menyimpan pendapatannya di luar negeri.
Saya mulai menganalisis buku besar ekspor-impor Indonesia sejak tahun 1997 ketika saya berada di Yordania, berusaha memahami keadaan sebenarnya ekonomi kita. Mengulas periode dari 1997 hingga 2014, ternyata selama 17 tahun ini, total ekspor kita mencapai USD 1,9 triliun, menghasilkan surplus perdagangan sebesar sekitar IDR 26,6 triliun, dengan kurs IDR 14.000. Angka ini cukup substansial. Namun, penting untuk dicatat bahwa jumlah ini merupakan yang tercatat dalam dokumen ekspor. Mereka mungkin tidak sepenuhnya mencerminkan nilai ekspor yang sebenarnya. Menurut wawasan dari banyak eksportir dan studi yang dilakukan oleh lembaga riset terkemuka, angka ini bisa jauh di bawah nilai sebenarnya, yakni diperkirakan bisa direport sampai 20%, 30%, atau bahkan hingga 40%. Global Financial Integrity memperkirakan kebocoran ekspor akibat kesalahan pelabelan nilai dan volume ekspor, atau “kesalahan” dalam mencatat nilai dan volume ekspor, mencapai USD 38,5 miliar pada tahun 2016, setara dengan sekitar IDR 540 triliun atau 13,7% dari total perdagangan. Dari tahun 2004 hingga 2013, total kebocoran dari “kesalahan” ini mencapai USD 167,7 miliar—setara dengan sekitar IDR 2,3 quatrilion dengan kurs USD 1 = IDR 14.000. Selanjutnya, dari investigasi yang dilakukan, menjadi jelas bahwa sebagian besar keuntungan kita tidak tinggal di dalam negeri. Oleh karena itu, saya tidak terkejut ketika pada Agustus 2016, Menteri Keuangan mengungkapkan bahwa sekitar IDR 11.400 triliun yang dimiliki oleh pengusaha dan perusahaan Indonesia disimpan di luar negeri. Jumlah ini 5 kali lebih besar dari anggaran nasional saat ini dan kira-kira setara dengan Produk Domestik Bruto (PDB) kita. Selain dari ekspor tidak dilaporkan atau dilaporkan secara salah oleh pengusaha kita, segelintir besar keuntungan ekspor Indonesia pergi ke perusahaan asing dengan rekening di luar negeri. Hal ini terjadi karena sebagian besar nilai dari ekspor kita dikontrol oleh perusahaan asing yang beroperasi di Indonesia. Perusahaan-perusahaan ini menjual sumber daya alam Indonesia. Mereka menggunakan jalan, pelabuhan, dan tenaga kerja dari rakyat kita. Namun, ketika mereka mendapatkan keuntungan, mereka tidak menyimpan pendapatannya di Indonesia. Selain itu, beberapa pengusaha Indonesia yang terlibat dalam aktivitas ekspor dan bisnis di sini juga memilih untuk menyimpan dan mentransfer sebagian dari keuntungan mereka ke luar negeri. Hal ini merupakan masalah yang signifikan bagi negara kita. Jika uang ini tidak tinggal di Indonesia, maka tidak bisa digunakan untuk membangun negara kita. Bank-bank kita tidak memiliki modal yang cukup untuk memberikan pinjaman yang bisa merangsang perekonomian kita. Efek multiplier ekonomi yang diharapkan yang bisa menghidupkan kembali perekonomian Indonesia tidak terjadi. Apakah ini masalah baru? Jika kita melihat kembali, tampaknya aliran keluar kekayaan Indonesia telah menjadi masalah selama berabad-abad. Ini adalah masalah sistemik yang harus kita akui dan kita atasi. Jika kita kembali ke tahun 1950-an, kecuali selama periode pergolakan, kegiatan ekspor-impor Indonesia menguntungkan. Tapi siapa yang mendapat manfaat dari keuntungan ini? Ketika kita menilik pidato Sukarno “Indonesia Menggugat,” menjadi jelas bahwa dia mengatasi masalah yang sama. Saat saya merujuk pada angka dalam Dolar AS dan Rupiah, Sukarno menggunakan Gulden dalam argumennya. Isu inti yang Sukarno soroti adalah aliran keluar kekayaan kita, masalah yang persisten yang dia rinci dengan indah dalam tulisannya: “Bagi imperialisme, Indonesia tidak tertandingi—surga tak tertandingi di mana pun di dunia bagi keindahannya semata. “Pada sekitar tahun 1870, pintu telah terbuka. Seolah didorong oleh angin yang semakin kencang, banjir deras sungai, atau gemuruh gemuruh tentara yang menaklukkan kota, Hindia Belanda berubah setelah mendapat persetujuan dari Dutch Staten-Generaal untuk UU Agraria dan UU Gula De Waal pada tahun 1870. Hal ini menyebabkan masuknya modal swasta ke Indonesia, melahirkan pabrik-pabrik gula, perkebunan teh dan tembakau, dan berbagai usaha lain termasuk tambang, kereta api, rel trem, pelayaran, dan operasi manufaktur yang beragam. “Bagi rakyat Indonesia, perubahan pasca-1870 itu hanyalah metode baru ekstraksi sumber daya. Bagi mereka, imperialisme lama dan modern sama saja—keduanya hanya merupakan cara untuk mengalirkan kekayaan Indonesia ke luar negeri, melanjutkan pola eksploitasi ekonomi.” Baru-baru ini saya menemukan sebuah studi yang mengungkapkan catatan resmi Belanda dari tahun 1878 hingga 1941. Dokumen ini mendetilkan keuntungan dari ekspor Indonesia, tabungan Belanda di Indonesia, dan anggaran yang dialokasikan untuk usaha kolonisasi Belanda. Studi ini menunjukkan bahwa dalam rentang 63 tahun, Belanda mengumpulkan keuntungan sebesar 54 miliar Gulden. Pada saat itu, jumlah ini setara dengan USD 22 miliar. Disesuaikan dengan nilai saat ini, itu akan sekitar USD 398 miliar, mencapai hingga USD 5,123 miliar hari ini — setara dengan IDR 66,599 triliun. Bung Karno pernah mengkritik aliran keluar kekayaan kita yang besar, yang dia lihat sebagai aliran modal dari Indonesia. Sebagai seseorang yang tidak secara formal mahir dalam ekonomi, saya merujuk ini sebagai “aliran neto ke luar kekayaan nasional”—kebocoran berlebihan dari sumber daya keuangan negara kita. Saya sering ditanya tentang mata uang Indonesia yang lemah dan harga-harga kebutuhan pokok yang volatile. Jawabannya, meskipun sederhana, sepertinya ada banyak elit dan ahli ekonomi Indonesia yang enggan membahasnya secara terbuka. Saya selalu mengatakan bahwa kekayaan nasional kita tidak tinggal di dalam Indonesia. Ini adalah masalah mendasar. Kita membiarkan kekayaan kita dihisap oleh negara-negara lain. Di bawah kondisi seperti itu, bagaimana kita bisa berharap perekonomian kita berkembang? Bagaimana harga-harga bisa tetap stabil bagi warga kita jika kekayaan kita terus mengalir keluar? Saya minta maaf jika kata-kata saya terlalu blak-blakan. Ada yang menasihati saya untuk “hanya menyoroti sisi positif,” sementara yang lain menyarankan, “Pak Prabowo, silakan turunkan nada. Berbicaralah dengan lembut.” Selama 15 tahun terakhir, setiap kali saya memiliki kesempatan untuk menyajikan data, saya selalu bertanya kepada audiens saya: “Apakah kalian ingin saya berbicara dengan baik, atau kalian ingin mendengar kebenaran mentah? Apakah kalian lebih suka kata-kata sopan yang menenangkan atau kenyataan yang nyata?” Mereka selalu menjawab, “Cukup ceritakan keadaannya apa adanya, Pak Prabowo.” Menurut pendapat saya, elit Indonesia belum menyampaikan apa yang sebenarnya terjadi. Mereka tidak transparan kepada rakyat. Mengapa miskin semakin terpinggirkan? Mengapa kaya semakin kaya di Indonesia, sedangkan miskin semakin miskin? Mengapa petani kita tidak tersenyum saat panen? Bagaimana mungkin di sebuah negara yang telah merdeka selama lebih dari 75 tahun, masih ada guru kontrak yang menghasilkan hanya IDR 200.000 sebulan? Meskipun sekarang ada bantuan langsung dari Pemerintah Pusat dan Daerah, itu masih jauh dari cukup. Bagaimana ini bisa terjadi? Bagaimana mungkin sebagian besar keuntungan nasional kita mengalir ke luar negeri sementara elit tetap diam? Puluhan ribu triliun Rupiah yang seharusnya di Indonesia disimpan di luar negeri, namun elit Indonesia tidak berjuang keras untuk mengembalikan dana ini. Itu…
